虚抬药价套取资金、实施医药商业贿赂！广州白云山旗下企业的违规之道(2)

“带金销售”是指医药企业在制定药品投标价格时，事先把给予处方医生及有进药决策权和影响力人士的商业贿赂计算在内，通过给予回扣，谋取交易机会或者竞争优势的不当行为。

 

“用价格虚高部分获得的不当利益进行商业贿赂，这就是带金销售的本质。”姚宇告诉记者，此次通报就是想提醒少数仍然想钻“两票制”政策漏洞的医药企业，不要有侥幸心理。

 

“带金销售”于企业而言只是营销模式问题，而医药代表往往作为“行贿者”。北京鑫诺律师事务所律师赵晓林认为，因为利益链条隐蔽复杂，取证难度大，所以是需要一个调查过程的。

 

记者在中国裁判文书网查询发现，近年来，广州白云山天心制药、白云山制药厂曾涉及多起医疗贿赂案件。

 

2011年至2013年，广州白云山天心制药股份有限公司医药代表吴某，在销售头孢西丁（2克）时，按每瓶3元，给予原福建省连城县罗坊乡卫生院副院长李某回扣，药品回扣款共计1500元。

 

2011年7月至2014年3月份，天心制药有限公司的注射用头孢西丁钠，按照6元/瓶的标准，给福建省上杭县茶地乡卫生院院长陈某回扣，共计12000元。

 

2011年1月至2011年12月，天心制药股份有限公司头孢西丁钠的销售中，药品回扣款共计9000元。

 

据以往案例，购销环节出现贿赂问题的时候，惩戒措施往往重受贿轻行贿。即使处理行贿人也只是处罚医药代表、经销商。医药企业很少被追责，承担行贿责任。

 

姚宇认为，部分企业在一些尚未纳入集中带量采购范畴的药品中打起了主意，在“两票制”政策的框架里找“空间”，利用政策给予一些生产销售一体化集团型企业的权利，以及政府为鼓励这些企业生产一些市场急需药品而给予的优惠政策，对药品虚高定价、套取资金，通过行贿医务人员或特定关系人等方式，开展药品违规促销等。此次通报就是提醒这些企业，国家将采取多种政策手段对此类行为进行严厉打击。

 

 

涉事药品停止采购，3家企业全面整改营销模式

 

8月10日，广州白云山医药集团股份有限公司发布《广州白云山医药集团股份有限公司关于国家医保局通报的说明公告》，声明其“已经责成三家企业停止与相关代理商、经销商的合作，全面整改营销模式，在全国范围内进行相关产品降价或撤网，对违规操作的行为绝不袒护，坚决处理，并已对三家企业相关责任人予以免职停职处理”。

 

6月14日，山西药品集中招标采购中心发布《关于撤销广州白云山医药集团股份有限公司白云山制药总厂等3家企业平台挂网采购资格的通知》，声明该3家企业产品撤销挂网后两年内不接受该产品再次挂网。

 

史立臣建议，监管部门应该对这种违法违规虚抬药价套取资金的行为加大查处力度，避免处罚过轻导致其他企业纷纷效仿。

 

除了加大打击力度外，姚宇认为让更多药品加入集采，加速集采步伐也能有效减少“带金销售”现象。他还建议，把更多的药品品规尽快地纳入到国家集中带量采购的范畴里，可以更大程度压缩药品生产流通环节的水分，通过以量换价，帮助药品生产企业能以尽量低的价格，向患者直接销售药品。