口述要素市场开放｜刘霞：商界大亨艾森贝克缘何看中上海

2020年上海基本建成四大国际中心，值此浦东开发开放
30周年之际，站在再改革、再开放
的新历史起点，中共上海市委党史研究室采访了浦东开发开放的亲历者、参与者，口述
上海金融要素
市场
对外开放那段峥嵘岁月。
上海钻石交易所是中国对外开放进程中一个成功而典型的案例，它的设立涉及上海经济、金融、贸易中心建设的具体操作，如何打破外贸、财税、外汇、海关等固有规制，与国际惯例接轨，决策者们大胆闯、大胆试，走出了一条部市合作、部委联合的协同创新之路。
澎湃新闻·智库报告栏目推出《口述
要素
市场
开放》系列，以上海钻石交易所创建及成长为样本，回首上海四个国际中心建设之路，望对中国未来进一步扩大对外开放、推进自由贸易，探索制度层面集成创新提供参考。
澎湃新闻 王基炜 制图
口述：
刘霞
采访：
颜南海、严亚南、韩戍、姚建良、吴娜
整理：
吴娜
时间：
2019年5月16日 
现在回想起来，我觉得非常幸运在年轻的时候加入UDI这样的公司，能够不断学习各方面的知识，参与各领域的建设，了解到世界一流企业的运作及项目开展的思路。对我来说，能有机会直接参与上海钻石交易所启动阶段中方和外方的协调沟通，是我一生引以为豪的事。 

艾森贝克
和UDI公司
艾森贝克
集团由两部分构成。一部分叫以色列有限公司（IC），负责以色列本土的投资、贸易、金融各方面的服务。1994年，IC公司的总产值占以色列国有经济的8%，其所有的产业，无论是基础设施，还是大型工业，都有显著的特点——其合作伙伴都是政府或是世界最领先的技术公司。正因如此，他所有的投资几乎都是成功的。另一部分叫联合发展有限公司（UDI），经营以色列之外的业务，经营面涉及全球的投资、贸易、融资等。UDI公司在全世界有30多个分公司或者是办公室，在中国当时是以办事处的形式运作，最多的时候有14个办事处，负责运作中国的几百个项目。
艾森贝克在犹太人里是一个非常有威望、有声誉的人。他于1921年出生在德国慕尼黑，1937年，因犹太人受到纳粹迫害，他和父母以及两个兄弟、一个姐妹逃亡到上海，住在虹口区的犹太人聚居区。可以说是中国救了他们一家，所以他对中国很有感情。1940年之后，形势稍有缓和，因在中国也没有很好的发展机会，他就去了日本。第二次世界大战结束后，他在日本发现了很多美国留下来的飞机、大炮等残留物资，凭着商人敏锐的直觉，他充分利用这些材料，将其加工成铝合金门窗，并开始做钢铁生意，这给他带来了巨大的收益，也对日本经济的发展以及战后经济的恢复起了很大作用。后来，他又到了韩国，在韩国建立起发电厂，参与投资三星，开办独资企业。此外，他在欧洲等地也作了很多贡献，在法国拿到特殊功勋奖。

1962年，他偕同全家回到以色列，当时以色列的税收非常高，甚至在全世界都绝无仅有。所以他人回去了，但公司经营体系还在外面。1970年，以色列政府为了吸引他投资，专门颁布了一个法律，名为“Eisenberg Law”——所有他的企业，不征收任何所得税，这应该是全世界唯一为了一个人而设立的法律。 
1996年3月，艾森贝克（右二）在以色列特拉维夫欢迎上海钻石项目专题考察团一行。 吴承璘供图
艾森贝克其实很早就进入了中国市场。他后来还担任了中以友好协会会长，是中以两国人民对话的桥梁，大家对他们家族都非常尊重。1997年，艾森贝克去世之后，他的儿子欧文·艾森贝克（即小艾森贝克）被推选为中以友好协会会长。1998年，江泽民主席接见小艾森贝克，缅怀其父亲艾森贝克，并且希望双方之间的合作能继续下去。 
第一钻石集团、UDI公司与陆家嘴开发公司合作始末
1994年，意大利第一钻石集团的莫梯·威斯伯特到上海做了一些调查，通过意大利领事馆下面的商务处找到陆家嘴开发公司，电告该集团已决定在陆家嘴投资兴建“钻石交易中心”，希望能得到中方的配合和支持。他还通过一些途径找到了UDI的上海办事处，告知我们，世界钻石交易所联合会主席埃利·伊扎科夫已经和他们达成了协议。当时我们并不清楚真实状况，就汇报艾森贝克这个项目已经得到了伊扎科夫的支持。最后伊扎科夫和艾森贝克通上话了，虽然搞清楚了事情的始末，但还是对这个项目表示支持，后来便有了一系列的发展。所以这个项目听上去是中国钻石交易中心，但是，最初的想法只是做一个房地产项目。

1995年，陆家嘴开发公司王安德总经理第一次到北京与艾森贝克见面。其实在这之前，艾森贝克已经见了李鹏总理和邹家华副总理，在这次会面中，他把这个项目的好处，如可以发展中国的经济、杜绝走私、增加税收、发展中国的钻石加工业，还可以解决劳动力、就业问题等情况都作了介绍，得到了总理的支持。当年12月，艾森贝克会见了时任外经贸部部长吴仪，也得到了吴仪部长的肯定。也就是说，他做这个项目心里是有底的，政府是支持的。 
艾森贝克为什么会觉得上海比较合适？
艾森贝克先生之所以认为钻石交易中心放在上海比较好，我想有三个原因。第一，上海是金融中心，经济发展特别快，全世界几乎所有的钻石交易所都放在经济金融中心，而不是首都。同时，上海也是中国钻石首饰交易量最大的城市，而且当时上海的钻石加工量虽不大，但是上海的钻石加工技术非常好，在国际上得到广泛认可。第二，上海已经有了保税区这一概念，浦东新区也有了保税区相关的法律法规，只需在政策上作出外延，申请会容易一些。第三，最重要的是上海市政府给予了很多的支持。当时上海成立了专门的钻石工作组，陆家嘴开发公司的王安德总经理集合海关、税务等各部门的人，不断地向上打报告，争取政策，后来徐匡迪市长也直接出面交涉。


关于钻石交易所的选址，我们当时跟中国工艺品进出口总公司也进行了很多沟通。最终选定上海，一方面是因为艾森贝克积极争取，与总理、商务部部长等进行会面、磋商；另一方面，是因为上海市领导各方协调、努力推进。最后，陆家嘴开发公司与中国工艺品进出口总公司进行合作，形成了最完美的组合。